【錄音摘要】〈派特的幸福札記-動保教師系列〉林㛄妏─大學校園遊蕩犬隻管理問題探討

相關資訊
分類：動保論壇


整理：程東盛(關懷生命協會實習生)

廣播節目：《派特的幸福札記》2023-06-19(一)

主持人：動物輔助治療師 葉明理老師

與談人：國立成功大學法律系碩士 林㛄妏

 20230912派特幸福札記 林㛄妏messageImage 1667052689653 eb703

簡介

   甫於2022年畢業於成大法律系研究所的林㛄妏，長期關注大學校園中的流浪犬議題，並將此議題結合法學素養，著成其畢業論文「國立大學遊蕩犬隻管理義務法理建置及實施現況之研究」，成為國內少見直觀校園動物與人衝突議題，並從法律觀點探討其管理現況。

   現今動保意識在大學校院中已然成為顯學，許多學校都有成立動保或愛犬社團，然而，人與動物的衝突卻依舊層出不窮，照顧浪犬的方式與衝突各校的樣態也不一樣。㛄妏將在本集節目中帶領我們一起重回她的研究現場，從台灣南部幾所大專院校的浪犬照顧模式出發，探究其中的管理議題與困境！

學校對於無主犬的管理方式

   根據「各級學校犬貓管理注意事項」當中對於學校應如何管理校犬，提到學校應掌握長期出現之無主犬貓並且要詳加紀錄，同時必須與動物防疫機關長期配合管理，最後是，這些犬必須施打狂犬病疫苗，重校園安全的目的來看，使學校盡到防範的義務。

   在早期，當這些校犬與師生或校外人士發生衝突時，學校採用的方法是移除，移到公立的收容所，在短期來看也許能夠得到緩解，移除造事的校犬，但終究治標不治本，長期來看，問題依舊存在，還是會有校外的無主犬進到校園裡，到了動保法2017年正式上路的零撲殺政策，收容所的流浪動物快速的增加，使得這些校犬沒有移除的地方，加上收容所動物一多，動物福利必然會下降，因此最好的方式是學校應學習如何去管理校犬，同時配合宣導，做好評估，也就是所謂的「TNVR」。

   TNVR政策中，T是捕捉、N是絕育、V是施打疫苗、R是原放，其中原放是透過前述T、N、V後，經過評估、宣導，將狗直接原放到校園當中，不過，即使經過評估、宣導，雖然能夠盡到管理防範義務，但也不能保證絕不會有人狗衝突事件的發生。

誰要為無主犬的行為負責任？

   從法律層面來看，當狗與人發生衝突時，想當然爾會是由動保法中所規定之飼主應該要負責，當無主犬與人發生衝突時誰要負責？

   㛄妏用案例提到有一間大學的無主犬與學生發生衝突，最後這位學生腿骨折鬧上法院，法官判決是說學校應該要負責，有國賠責任，也就是說不是在動保法所規定飼主也需要負責。

    此外，現行法律的規定其實有可能導致善心人士不敢去幫忙，其主因在於我可能只是給予狗狗喝水或吃東西，竟變成是法律上所規定的飼主，當狗造事時，卻要承擔所有的責任，因此沒有人敢去幫忙，法律想要確定的飼主責任，卻可能導致這樣的反效果。套用到學校，那這些學校就會盡可能的曖昧不清，不承認這隻狗是我們學校的人所飼養的，如果說法律能夠更周延，像是規定準飼主，類似這樣的一個概念，就是說我們給予狗狗適時的幫助，當這些狗若發生了衝突事件或是其他意外，是不是可以不用負擔所有的責任，讓比較多人願意去幫忙。

--

相關連結：

needs RADIO《派特的幸福札記》是由動物輔助治療師葉明理老師主持。這個節目經常邀請在動物領域各有專精的派特(pet)好友們，來分享我們是如何以自己的專業來幫助我們所愛的毛孩兒們！

首播 週一09:00 (上午)

重播 週一17:00 (下午) 週六16：00 (下午) 週日04:00 (凌晨)

needs RADIO收聽方式（2022年9月新版）:

1. 手機收聽可下載「myTuner」App→點選右下方「搜尋」→輸入「needs RADIO」(Android系統與IOS系統手機皆可下載)

2. 電台官網https://www.needsradio.org.tw/ →點選黑色播放器

◎主持人簡介：葉明理博士

美國喬治梅森大學護理行政哲學博士

§現任

國立臺北護理健康大學生死與健康心理諮商系助理教授

台灣動物輔助治療專業發展協會常務理事

中華民國關懷生命協會 顧問

§曾任

中華民國保護動物協會流浪動物之家 發起人暨志工組長

中華民國關懷生命協會 發起人暨理事

臺灣狗醫生協會 發起人暨常務理事

臺灣動物輔助治療專業發展協會 創會理事長

臺灣省公共衛生研究所技士

臺大醫院護理師